Telting
Allemannsretten - og fem eksempler på at den ikke respekteres
Hver sommer slår tusener av mennesker opp telt og sover ute i naturen. Allemannsretten gir oss rett til det. Men blir den egentlig respektert?
Kan vi ferdes hvor vi vil i norsk natur? Kan vi bare finne oss en leirplass og slå opp teltet? Eller kan noen med loven i hånd hindre oss? I så fall, hvem? Og hvorfor?
Friluftsloven fra 1957 sikrer oss alle rettigheter til ferdsel og opphold i den norske naturen, samtidig som den sier at vi skal vise hensyn. Utgangspunktet for allemannsretten er enkelt: Hvis det er utmark (det vi kaller natur), så kan du ferdes der og slå opp telt i to døgn (150 meter fra bebodd hus/hytte).
Dessverre finnes det rundt om i landet en mengde lokale forskrifter som overstyrer Friluftsloven. Det betyr at du før du legger ut på en friluftstur i nærmiljøet, egentlig bør gå inn på Lovdata for å sjekke hva som er lov og hva som ikke er lov akkurat der du skal.
Da begynner det enkle friluftslivet å bli veldig komplisert.
De siste 10 årene har jeg opplevd dette på kroppen en rekke ganger i Sør-Norge.
Her er noen eksempler.
![](https://harvestmag.imgix.net/images/Importert/Allemannsretten_aueso_Lars_Verket_1500_1000_90.jpg?auto=compress%2Cformat&fit=clip&fm=jpg&q=80&sharp=10&w=400&s=ef666c94ef76fedc599d71ea0da50021 400w, https://harvestmag.imgix.net/images/Importert/Allemannsretten_aueso_Lars_Verket_1500_1000_90.jpg?auto=compress%2Cformat&fit=clip&fm=jpg&q=80&sharp=10&w=650&s=0677397e04551e4e0bced11f08a17e8c 650w, https://harvestmag.imgix.net/images/Importert/Allemannsretten_aueso_Lars_Verket_1500_1000_90.jpg?auto=compress%2Cformat&fit=clip&fm=jpg&q=80&sharp=10&w=900&s=7bfa8ec1416f423d565b793f9f1c39b7 900w, https://harvestmag.imgix.net/images/Importert/Allemannsretten_aueso_Lars_Verket_1500_1000_90.jpg?auto=compress%2Cformat&fit=clip&fm=jpg&q=80&sharp=10&w=1150&s=ec2cb5115e6ba15dcdb7eefdcf3e4b9d 1150w, https://harvestmag.imgix.net/images/Importert/Allemannsretten_aueso_Lars_Verket_1500_1000_90.jpg?auto=compress%2Cformat&fit=clip&fm=jpg&q=80&sharp=10&w=1400&s=47136148c2b5cc01acae4d0f91e3bd1d 1400w, https://harvestmag.imgix.net/images/Importert/Allemannsretten_aueso_Lars_Verket_1500_1000_90.jpg?auto=compress%2Cformat&fit=clip&fm=jpg&q=80&sharp=10&w=1650&s=4bb7f7deb9549a04775268586a97e8fe 1650w, https://harvestmag.imgix.net/images/Importert/Allemannsretten_aueso_Lars_Verket_1500_1000_90.jpg?auto=compress%2Cformat&fit=clip&fm=jpg&q=80&sharp=10&w=1800&s=67727d126247b11e0c4fa40b6186a035 1800w)
Eksempel 1: Risør kommune
Under en padletur gjennom Risør kommune på begynnelsen av 2000-tallet havnet jeg i et friområde med «Telting forbudt»-skilt. Jeg la meg da under åpen himmel og skrev brev til kommunen når jeg kom hjem. Brevvekslingen førte ikke helt frem, men saken var oppe i kommunestyret et par ganger. For noen år siden tok lokale reiselivsaktører saken opp igjen, og sommeren 2014 ble det gjennomført en forsøksordning med telting i utvalgte tidsrom. Ordningen ble evaluert samme høst, og resultatet var heldigvis oppløftende. Følgende ble vedtatt:
Atferdsreglene i skjærgården, § 8 Telting og overnatting, tilleggsbestemmelser, endres til slikordlyd: I perioden 15.6. til 15.8., er telting kun tillatt mellom kl. 19.00 og 09.00 for områdene Perleporten, Lille Danmark, Karolina og på Randvik. Vedtaket sendes til Fylkesmannen for stadfesting.
Det er altså mulig å få omgjort forskrifter om atferdsregler, men det kan ta veldig lang tid. Selv en endring i Grunnloven hadde antakelig gått raskere ... Men det finnes heldigvis unntak fra denne regelen også. Et teltforbud på Nomestranda i Nome kommune i Telemark ble omgjort fra en sesong til den neste. Det var bare en telefon som skulle til.
![](https://harvestmag.imgix.net/images/Importert/Allemannsretten_nomestranda_Lars_Verket_1500_1000_90.jpg?auto=compress%2Cformat&fit=clip&fm=jpg&q=80&sharp=10&w=400&s=4cb30a17c77766b38e1916be27d0d415 400w, https://harvestmag.imgix.net/images/Importert/Allemannsretten_nomestranda_Lars_Verket_1500_1000_90.jpg?auto=compress%2Cformat&fit=clip&fm=jpg&q=80&sharp=10&w=650&s=fcac9451c0b7e7f5a32367ef4a425912 650w, https://harvestmag.imgix.net/images/Importert/Allemannsretten_nomestranda_Lars_Verket_1500_1000_90.jpg?auto=compress%2Cformat&fit=clip&fm=jpg&q=80&sharp=10&w=900&s=73e94c2c8bcf1188ecf427c3b07a1be3 900w, https://harvestmag.imgix.net/images/Importert/Allemannsretten_nomestranda_Lars_Verket_1500_1000_90.jpg?auto=compress%2Cformat&fit=clip&fm=jpg&q=80&sharp=10&w=1150&s=f83b363364de1935a73ed172411bd449 1150w, https://harvestmag.imgix.net/images/Importert/Allemannsretten_nomestranda_Lars_Verket_1500_1000_90.jpg?auto=compress%2Cformat&fit=clip&fm=jpg&q=80&sharp=10&w=1400&s=e2eece84fd96a46390414aec06a1635d 1400w, https://harvestmag.imgix.net/images/Importert/Allemannsretten_nomestranda_Lars_Verket_1500_1000_90.jpg?auto=compress%2Cformat&fit=clip&fm=jpg&q=80&sharp=10&w=1650&s=512550667da76b3ddcd279a5ec4c38fa 1650w, https://harvestmag.imgix.net/images/Importert/Allemannsretten_nomestranda_Lars_Verket_1500_1000_90.jpg?auto=compress%2Cformat&fit=clip&fm=jpg&q=80&sharp=10&w=1800&s=25ef355b6d0c97ede87c7ec44fdf5549 1800w)
Eksempel 2: Kristiansand
Fra 2008 ligger det en forskrift med atferdsregler til friområdene i Kristiansand kommune som lyder:
Kristiansand bystyre har 16. april 2008 vedtatt nye adferdsregler for de mest brukte friluftsområdene i Kristiansand. Adferdsreglene er hjemlet i friluftsloven § 15. Adferdsreglene er bestemmelser om ridning, telting, båndtvang og bålbrenning og skal løse brukerkonflikter og verne dyre- og plantelivet på disse områdene.
Et grafisk kart over områdene ligger ikke hos kommunen, og det er relativt store områder det er snakk om. Reglene håndheves på en svært rigid måte. Da jeg var med og arrangere økofilosofisk seminar på Odderøya fyr i januar 2015 ble det sendt søknad om å få slå opp telt. Søknaden ble avslått med henvisning til forskriften ovenfor. Selv om vi kunne garantere at telting i strandsonen på Odderøya den siste helgen i januar ikke ville være til trengsel for noen ...
Heller enn at Kristiansand kommune båndlegger store arealer med teltforbud, kunne de skiltet i terrenget der telting er problematisk. Gjerne med dato- og tidsbegrensning, for eksempel "teltforbud i juni-august" og/eller "fra kl. 09-21". Her kan Risør kommune stå som et godt eksempel.
![](https://harvestmag.imgix.net/images/Importert/Allemannsretten_perleporten_Lars_Verket_1500_1000_90.jpg?auto=compress%2Cformat&fit=clip&fm=jpg&q=80&sharp=10&w=400&s=293524062184c4a2a3175dee8fa77307 400w, https://harvestmag.imgix.net/images/Importert/Allemannsretten_perleporten_Lars_Verket_1500_1000_90.jpg?auto=compress%2Cformat&fit=clip&fm=jpg&q=80&sharp=10&w=650&s=b52be8677de597a200b4c756228ca2a5 650w, https://harvestmag.imgix.net/images/Importert/Allemannsretten_perleporten_Lars_Verket_1500_1000_90.jpg?auto=compress%2Cformat&fit=clip&fm=jpg&q=80&sharp=10&w=900&s=95f23a14f77b35cec1c1f895d4ed2e6c 900w, https://harvestmag.imgix.net/images/Importert/Allemannsretten_perleporten_Lars_Verket_1500_1000_90.jpg?auto=compress%2Cformat&fit=clip&fm=jpg&q=80&sharp=10&w=1150&s=3133a2eba72837d0a25b8bba325caa14 1150w, https://harvestmag.imgix.net/images/Importert/Allemannsretten_perleporten_Lars_Verket_1500_1000_90.jpg?auto=compress%2Cformat&fit=clip&fm=jpg&q=80&sharp=10&w=1400&s=875398051e8ba9970227836a189dd5f4 1400w, https://harvestmag.imgix.net/images/Importert/Allemannsretten_perleporten_Lars_Verket_1500_1000_90.jpg?auto=compress%2Cformat&fit=clip&fm=jpg&q=80&sharp=10&w=1650&s=33915736b6815841aad75b180c2ebf56 1650w, https://harvestmag.imgix.net/images/Importert/Allemannsretten_perleporten_Lars_Verket_1500_1000_90.jpg?auto=compress%2Cformat&fit=clip&fm=jpg&q=80&sharp=10&w=1800&s=5bc5e5837ab5903315c35853cb7ee2bb 1800w)
Eksempel 3: Friluftsparken i Søgne
Vest for Kristiansand ligger et stort område som ble kjøpt av Midt-Agder Friluftsråd i 1973. Området er delvis tilrettelagt og ble kåret til årets friluftsområde i 1999. Når det kommer til telting er det forbud i hele området, men det er satt opp noen gapahuker. I mai 2015 fikk jeg en henvendelse fra en fortvilet far som skrev dette om sitt og datterens møte med Friluftsparken:
Vi parkerte og trasket inn grusveien i Helleviga. På veien festet blikket seg mot et forbudsskilt mot camping. Hva i alle dager tenkte jeg - hva gjør jeg nå? Min datter gleder seg sykt til dette. Ja ja, det er jo nokså uskyldig det vi gjør ut av oss her nede fra klokka 2030 til i morgen tidlig en mai dag.
Selv om det er mulig å overnatte i faste installasjoner i området virker det urimelig at så store arealer er båndlagt med teltforbud. På samme måte som i Kristiansand bør det skiltes der telt er uønsket.
![](https://harvestmag.imgix.net/images/Importert/Allemannsretten_sandoya_Lars_Verket_1500_1000_90.jpg?auto=compress%2Cformat&fit=clip&fm=jpg&q=80&sharp=10&w=400&s=95d3371976b7e8ad35f32dd73b3ba48c 400w, https://harvestmag.imgix.net/images/Importert/Allemannsretten_sandoya_Lars_Verket_1500_1000_90.jpg?auto=compress%2Cformat&fit=clip&fm=jpg&q=80&sharp=10&w=650&s=afacbac731ab35cd7d73b0435fedf532 650w, https://harvestmag.imgix.net/images/Importert/Allemannsretten_sandoya_Lars_Verket_1500_1000_90.jpg?auto=compress%2Cformat&fit=clip&fm=jpg&q=80&sharp=10&w=900&s=f0df44a350f667c059f4da9d7d916736 900w, https://harvestmag.imgix.net/images/Importert/Allemannsretten_sandoya_Lars_Verket_1500_1000_90.jpg?auto=compress%2Cformat&fit=clip&fm=jpg&q=80&sharp=10&w=1150&s=dd14eebd1813990b86eeb960f41eee6b 1150w, https://harvestmag.imgix.net/images/Importert/Allemannsretten_sandoya_Lars_Verket_1500_1000_90.jpg?auto=compress%2Cformat&fit=clip&fm=jpg&q=80&sharp=10&w=1400&s=a0bb1acde8432ecbf2806033676a4d68 1400w, https://harvestmag.imgix.net/images/Importert/Allemannsretten_sandoya_Lars_Verket_1500_1000_90.jpg?auto=compress%2Cformat&fit=clip&fm=jpg&q=80&sharp=10&w=1650&s=68b7fa5600329920cd46dbae8ac65de2 1650w, https://harvestmag.imgix.net/images/Importert/Allemannsretten_sandoya_Lars_Verket_1500_1000_90.jpg?auto=compress%2Cformat&fit=clip&fm=jpg&q=80&sharp=10&w=1800&s=a23daa29bba3e875cdbd5cd5381b5b60 1800w)
Eksempel 4: Skjærgårdsparken i Telemark
Under arbeidet med boka Padleguide for Telemark (2009) kom jeg over noen skilt med teksten "Telting på anvist plass". Det var å snu Friluftsloven helt opp-ned. Med dagens selvstående telt er det mulig å telte rett på svaberg, eller å feste en hengekøye med tarp mellom noen trær. De anviste plassene var desssuten rene luksussteder for oss som er vant til og ønsker å bo i naturen. Nå viste det seg dessuten flere steder at heller ikke de anviste plassene var egnet, siden gjengroing er en stor utfordring langs kysten.
Forskriften som regulerte dette var ikke registrert på riktig måte, og det var stor usikkerhet om hva som egentlig var gjeldende regler. Det var også en oppfatning hos Fylkesmannen i Telemark at det måtte være toalett på steder der telting skulle være tillatt. Situasjonen her er fremdeles uklar, men blir antagelig gjennomgått ved etablering av ny nasjonalpark.
I Kragerø kommune har de en forskrift med hjemmel i Plan- og bygningsloven fra 1988. Det betyr at telt er ulovlig, men at overnatting under åpen himmel er lov. Å slå opp telt innebærer "å reise en konstruksjon", mens å rulle ut soveposen under åpen himmel ikke innebærer det samme.
Et annet eksempel er Jomfruland. Her er det teltforbud i landskapsvernområdet, men dette er under revidering på grunn av nasjonalparketablering. Så her må vi smøre oss med tålmodighet i alle fall et år til.
Det siste eksempelet fra Telemark er Kragerø Turistforenings område på Stangnes ved Portør. Her er også telting forbudt, noe DNT sentralt har prøvd å ta opp med kommunen. Dette er et område med veldig få overnattingsalternativer for padlere, men siden Kragerø Turistforening ikke er medlemmer av DNT sentralt har det ikke vært noen utvikling i saken, og skiltet hang der fremdeles i 2014.
![](https://harvestmag.imgix.net/images/Importert/Allemannsretten_skrataholmene_Lars_Verket_1500_1000_90.jpg?auto=compress%2Cformat&fit=clip&fm=jpg&q=80&sharp=10&w=400&s=74657568761f24861ffb51e4f20ae4e5 400w, https://harvestmag.imgix.net/images/Importert/Allemannsretten_skrataholmene_Lars_Verket_1500_1000_90.jpg?auto=compress%2Cformat&fit=clip&fm=jpg&q=80&sharp=10&w=650&s=04d8537bc402bed74246bdb5380bd660 650w, https://harvestmag.imgix.net/images/Importert/Allemannsretten_skrataholmene_Lars_Verket_1500_1000_90.jpg?auto=compress%2Cformat&fit=clip&fm=jpg&q=80&sharp=10&w=900&s=516a38e22b43cc363d15968a27480153 900w, https://harvestmag.imgix.net/images/Importert/Allemannsretten_skrataholmene_Lars_Verket_1500_1000_90.jpg?auto=compress%2Cformat&fit=clip&fm=jpg&q=80&sharp=10&w=1150&s=83ad09724e9240b822e6cf80012fa58d 1150w, https://harvestmag.imgix.net/images/Importert/Allemannsretten_skrataholmene_Lars_Verket_1500_1000_90.jpg?auto=compress%2Cformat&fit=clip&fm=jpg&q=80&sharp=10&w=1400&s=8df7deaae7ca56cf3bb27ccc1b1fa4bc 1400w, https://harvestmag.imgix.net/images/Importert/Allemannsretten_skrataholmene_Lars_Verket_1500_1000_90.jpg?auto=compress%2Cformat&fit=clip&fm=jpg&q=80&sharp=10&w=1650&s=c91b169003464a61c702026c782bb8e9 1650w, https://harvestmag.imgix.net/images/Importert/Allemannsretten_skrataholmene_Lars_Verket_1500_1000_90.jpg?auto=compress%2Cformat&fit=clip&fm=jpg&q=80&sharp=10&w=1800&s=91e881cbc53ae9f9dba397653629c927 1800w)
Eksempel 5: Skjærgårdsparkene i Aust- og Vest-Agder
Under arbeidet med guider i disse to fylkene dukket det også opp en del saker. Utenfor Flekkefjord ligger Torsøy med teltforbud, men i det tilfellet fikk jeg ikke noe gehør hos kommunen. Dette er en svært tilrettelagt øy for båter, men det er ikke lov til å bruke den relativt store gressplenen til telt - selv ikke en liten del av den. Status i dag er at skiltet fortsatt henger der, og at teltere fortsatt ikke er velkomne.
Friluftsparken i Søgne er omtalt ovenfor, og der har heller ikke atferdsreglene blitt endret. På Jerkholmen utenfor Arendal er friluftsloven "utvidet", og det er lov til å overnatte fem døgn i stedet for to. Her er det også et eksempel på et innrammet område for telt på Merdø.
Mange av de tilrettelagte friområdene på land har teltforbud. Dette kan det nok være gode grunner for i sommerferien, men neppe resten av året. En ordning som den Risør kommune nå har kommet frem til burde gjennomføres der det er behov for noe strengere enn Friluftslovens generelle retningslinjer.
![](https://harvestmag.imgix.net/images/Importert/Allemannsretten_stangnes_Lars_Verket_1500_1000_90.jpg?auto=compress%2Cformat&fit=clip&fm=jpg&q=80&sharp=10&w=400&s=5541ea97abb3647c583de0509c8a0cba 400w, https://harvestmag.imgix.net/images/Importert/Allemannsretten_stangnes_Lars_Verket_1500_1000_90.jpg?auto=compress%2Cformat&fit=clip&fm=jpg&q=80&sharp=10&w=650&s=cb4f7980481362ff6dc711f478ac3bcf 650w, https://harvestmag.imgix.net/images/Importert/Allemannsretten_stangnes_Lars_Verket_1500_1000_90.jpg?auto=compress%2Cformat&fit=clip&fm=jpg&q=80&sharp=10&w=900&s=543b14f004376056acd8f1d4209be97e 900w, https://harvestmag.imgix.net/images/Importert/Allemannsretten_stangnes_Lars_Verket_1500_1000_90.jpg?auto=compress%2Cformat&fit=clip&fm=jpg&q=80&sharp=10&w=1150&s=337058e7928be486686d55226c6066e7 1150w, https://harvestmag.imgix.net/images/Importert/Allemannsretten_stangnes_Lars_Verket_1500_1000_90.jpg?auto=compress%2Cformat&fit=clip&fm=jpg&q=80&sharp=10&w=1400&s=9898953aa0a8c0107596ece6b3e29f54 1400w, https://harvestmag.imgix.net/images/Importert/Allemannsretten_stangnes_Lars_Verket_1500_1000_90.jpg?auto=compress%2Cformat&fit=clip&fm=jpg&q=80&sharp=10&w=1650&s=5f32f053e0546cb85a29a3c3c3edbf9d 1650w, https://harvestmag.imgix.net/images/Importert/Allemannsretten_stangnes_Lars_Verket_1500_1000_90.jpg?auto=compress%2Cformat&fit=clip&fm=jpg&q=80&sharp=10&w=1800&s=fd73a57fdb931ebce72a820c2ff47978 1800w)
Nasjonalparker til sjøs
Det kommer stadig flere nasjonalparker til sjøs. Her blir det viktig å sikre opphold, og ikke bare ferdsel. Alle slike områder får forskrifter som går foran Friluftsloven, og hvis det først blir copy/paste av "telting forbudt" i disse områdene, så vil det innebære et stort tap for friluftslivet. Slike forbud må være velbegrunnet bør vurderes i hvert enkelt tilfelle. I mine øyne skal det svært mye til for å rettferdiggjøre et teltforbud hele året.
Teltreglene var til høring for to år siden. Da ble det foreslått 50 meter som grense i strandsonen. Dette er ikke blitt fulgt opp, og nåværende regjering er visstnok ikke så begeistret for forslaget. Strandsonen bygges ned år for år, og det blir viktigere og viktigere å bevare de gjenværende "teltlommene". En 50 meters-regel ville gjort det enklere, men da er det viktig å huske på at det skal være i avstand fra bebodd hus eller hytte. De fleste hyttene langs kysten brukes noen få uker om sommeren, så det er i praksis mulig å ligge nærmere enn 150 meter store deler av året. Så lenge området er definert som utmark.
Det verserer mange grunner for å nekte telting. Noen har en oppfatning av at hvis det ikke er forbud vil det etableres regulære teltleire slik Gerhardsen-ungdommen gjorde på 1960-tallet. I dag har Solberg-ungdommen cabincruisere eller hytte i strandsonen. Telting er i ferd med å bli en ekstremsport, og det blir færre og færre teltovernattinger langs kysten vår. Faren for brann er også blitt brukt som argument, men det synes jeg er rimelig tynt. I en kajakk er det ikke plass til kassevis med ølflasker som skal knuses, og de som bedriver friluftsliv på den måten ligger uansett veldig sjelden i telt.
Takk til Marianne Reusch, og hennes nettsted www.allemannsretten.no for inspirasjon og velvillige svar på juridiske finurligheter.